今年报税季已经开始，为避免政府再度关门，专家建议纳税人尽早申报。图为国税局办公室在政府关期间贴出告示。(美联社)

由于税制改变，过去适用列举扣除可以退税的纳税人，今年却要补缴税款。(美联社)

在纽约市执业的律师班威廉斯(Ben Williams)去年收入与前年相同，去年报税时获得750元退税，今年以为川普政府声言税务改革会让退税增加，因此早早开始报税，没料到却发现还得补税4600元，吓得他脸色发白。

今年的报税季上月底展开，虽然共和党推动的新税法能使大部分美国人获得减税，不过有数百万个像威廉斯一样的家庭，因为新税法造成新限制，可能无法再像过去一样能退税，反而得另外补税。

35岁的威廉斯失去退税，是因为共和党针对富有的大都会区(多是民主党地盘)加税，加上川普政府施行新税法所致。

共和党的减税和就业法案，虽号称为每一所得阶层的纳税人降低税率，并为大部分纳税人简化税法；不过，以前纳税人可以从联邦课税所得中，如数扣除他们交给州和地方政府的税捐，而新法为这种扣减额订定1万元上限。

威廉斯缴付的州和地方税通常超过3万元，而他本周在报税网站准备报税时，原来还以为可以再度获得退税，等发现得补那么多税，惊讶得脸色发白。

他说：“我原来以为国税局更新预扣税表，或是公司做了些什么，使我可以不必补税。”

威廉斯或许没有办法避免付更多税，不过如果政府施行税法更用心一点，他也许可以避免意外受惊。

此外，雇主理应为员工薪资预扣联邦所得税，而绝大多数纳税人的预扣税额，通常多于实际所需，因此综合报税时可以获得退税；而这种退税额平均接近3000元。

但是，共和党2017年底在国会匆匆通过减税，大肆改变税法，而且川普总统签署不到两周就生效，没有给国税局充分的准备时间，连更新决定薪资预扣税的W-4表都仓促拟就。

国税局模拟作业发现，纳税人如不调整预扣税额，第二年报税时获得退税的比率将从76%减至73%，必须补税的人则相对增加；这表示得补税的家庭增加几百万个。

财政部的摸拟作业也显示，原本采用列举式扣减的家庭，今年采用新税法报税时，就只能被迫转到标准扣除额(个人申报为12,000元，夫妻共同申报为24,000元)；像是州税和地方税较高的纽约客，预扣税在全部应缴税款中的比率可能较低。

“用新税法报税，让我们得不偿失。”一位过去都以夫妻共同申报方式报税，今年也刚以报税软件试算报税的马里兰州居民表示，夫妻的收入和去年差不多，但去年用列举扣除的方式，逐项共扣掉了3万多元；但今年因为新税法有一万元的上限，马州的地产税又高，导致他们被迫只能用标准扣除的方式报税，原本因抚养孩童扣除额增加而期待的退税不仅不可得，还得补上2000多元的税。

税务专家说，这些人根据新法得缴更多税，纽约民众更失去大笔州和地方税扣减额，导致可税所得大增，税捐也水涨船高。

哈芬顿邮报报导，共和党事先就知道税捐加重的家庭集中在民主党票仓。

税务政策中心指出，新法使80%家庭获得减税，而有钱人获得的利益最大；约有5%家庭税捐不减反增。

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